国际红十字与红新月运动

来源：未知　　时间：2014-03-04

同学们，大家下午好！很高兴在这春光明媚的下午来到南开校园与你们进行交流，重作为庆市红十字组织宣传外联部部长，今天我主要想和大家分享关于红十字和红新月运动方面的基础知识。

一、首先请大家看PPT，我向大家介绍第一块内容：什么是红十字，红十字的起源是什么：

红十字运动：

红十字运动是人类文明进步的象征，它的诞生不是偶然的，而是人类社会发展的必然产物。红十字运动起源于战场救护，瑞士人亨利·杜南先生(1828- 1910)是红十字运动的创始人。

红十字运动由三个部分组成，即：1、红十字国际委员会（简称国际委员会）；2、红十字与红新月国际联合会（简称国际联合会）；3、国家红十字会或红新月会（简称各国红会）。红十字运动三个部分的职能及事务虽然各有不同，但它们都是朝着同一目标前进的。因此它们不是单独的个体，而是互相关联的整体。

在这里大家特别需要了解红十字运动的起源：

红十字运动起源于战场救护，瑞士人亨利· 杜南先生（1828－1910）是红十字运动的创始人。

亨利·杜南先生于1828年5月8日诞生于日内瓦。他的父亲是个成功的商人，在日内瓦很有声望；母亲温潤化诚，十分注意对他的早期教育。亨利·杜南先生在青年时期已有了很高的道德准则，成为日内瓦救济委员会的成员；他常常给穷人、病人及遭受其他痛苦的人精神上的安慰和物质的上的帮助。

正当亨利·杜南先生在商业生涯上走向成功的时候，一场战争--索尔弗利诺战争改变了他的一生。

1859年6月24日，奥地利陆军与法国--撒丁（意大利邦国之一）联军30多万人激战于意大利北部伦巴第地区一个叫索尔弗利诺的村庄，因缺乏医疗救护，士兵伤亡惨重，约有4万多名受伤濒危之人被遗弃在战场。6月25日，正在欧洲各地从事私人商务活动的亨利·杜南先生途经此地，为惨象所震动，当即决定将个人的事业放置一边，投入战场救护。他联系当地一所教堂作为临时救护所，并与法军军医总监取得联系，释放数名奥军军医俘虏，负责治疗工作。他还发动邻近的卡斯蒂廖村的村民参加救护，并劝导参与救护的人不带成见地医治所有的伤病员。

这次经历深深触动了亨利·杜南先生的良知和思想。他回到日内瓦后立刻撰写了《索尔弗利诺回忆录》一书，以直观感人的方式叙沭了在索尔弗利诺见到的情景，并于1862年11月自费出版。《索尔弗利诺回忆录》问世后，在欧洲各国引起强烈反响。他在书中提出两项重要建议：

一是在各国设立全国性的志愿伤兵救护组织，平时开展救护技能练习，战时增援军队医疗工作；

二是签订一份国际公约给予军事医务人员和医疗机构及各国志愿的伤兵救护组织以中立的地位。

他的建议，得到日内瓦的4位知名的公民--日内瓦公共福利会会长莫瓦尼埃（Moynier）、杜福尔将军（Dufour）、阿皮亚（Appia）医生和莫诺瓦（Maunoir）医生的赞赏和支持。1863年2月9日，他们5人在瑞士日内瓦宣告成立"伤兵救护国际委员会"(又称"日内瓦5人委员会")，1875年改名为"红十字国际委员会"。

亨利·杜南先生为实现其理想，在"伤兵救护国际委员会"成立后，继承努力向欧洲一些国家的君主和证府呼吁，并得到了支持。

1863年10月26日，日内瓦国际会议召开。来自16个国家和4个私人组织的36名代表（均来自欧洲国家）参加了这次会议。会议由"伤兵救护国际委员会"召集和主持。10月29日，会议通过了10项决议。决议的主要内容除包括亨利·杜南先生在《索尔弗利诺回忆录》中提出的两项重要建议外，还有采用白底红十字臂章作为救护人员的保护性标志。1864年3月8日，在普鲁士与丹麦之间爆发的日勒苏益格战役中，佩戴红十字臂章的救护人员第一次在战场上出现，并提供人道服务。

1864年8月8日－22日，在日内瓦召开了外交会议(正式名称为"关于中立化在战地服务的军队医务部门的国际会议")。8月22日，参加会议的12个国家的正式代表签署了第一个日内瓦公约--《关于改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》。公约共有10项条款，包括1863年日内瓦国际会议决议的主要内容。公约规定了救护车、军队医院和医务人员，包括志愿人员和随军牧师应被视为中立而受到保护和尊重；提出"受伤或患病的战斗员，不论属何国籍，都应得到收容和保护"这一重要原则；公布使用白底红十字标志的旗帜和臂章以区别军队医院和医务人员。公约最后呼吁各国证府批准加入这一公约。

从此，红十字运动作为一个国际性的运动开始发展起来，并得到国际法的保障。

二、红十字运动组成

    当代国际红十字运动由三个部份组成：

1. 红十字国际委员会

2. 红十字会与红新月会国际联合会

3. 各国红十字会或红新月会。

红十字运动不是随便组织活动的，我们有七项活动原则，请看PPT：

人道：国际红十字与红新月运动的本意是要不加歧视地救护战地伤员。在国际和国内两方面，努力防止并减轻人们的疾苦，不论这种痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康；保障人类尊严；促进人与人之间的相互了解、友谊和合作；促进持久和平。

公正：本运动不因国籍、种族、宗教信仰、阶级偏见和政治见解而有所歧视，仅根据需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。

中立：为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方之间不采取立场，任何时候也不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论。

独立：本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府的人道助手并受本国法律的制约，但必须经常保持独立，以便任何时候都能按本运动的原则行事。

志愿：本运动是个志愿运动，绝不期望以任何方式得到好处。

统一：任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有的人开放，必须在全国范围内开展人道主义工作。

普遍：国际红十字与红新月运动是世界性的。在运动中，所有红十字会享有同等地位，负有同样责任和义务，相互支援。

三、红十字会  红新月会国际联合会

红十字和红新月运动在全球还有一个联合的管理策划协会，这个协会的名称是红十字会与红新月会国际联合会（英语：International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies，其成员为各国红十字会或红新月会）是一个遍布全球的志愿救援组织，目的为推动“国际红十字与红新月运动”，是全世界组织最庞大，也是最具影响力的类似组织，除了许多国家立法保障其特殊位阶外，于战争时红十字也常与政府、军队紧密合作。

接下来我就给大家简单介绍一下红十字会与红新月会国际联合会：

红十字会与红新月会国际联合会（英语：International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, IFRC，阿拉伯语：الإتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمرِ والهلال الأحمرِ‎）（初创时名为红十字会联盟，英语：League of Red Cross Societies）是一个国际人道主义组织，与红十字国际委员会（ICRC）、各国家协会（红十字会或红新月会）共同组成了国际红十字与红新月运动。该组织成立于1919年，总部设在瑞士日内瓦。它负责协调各国家协会的活动，以“通过动员人道力量改善弱势群体的生活”。 在国际层面上，该联合会与国家协会密切合作，领导和组织大规模紧急救援。

    1919年，英国、法国、意大利、日本和美国的国家红十字会的代表齐集法国巴黎，成立了“红十字会联盟”（英语：League of Red Cross Societies, LORCS），其宗旨是“为了健康活动，加强和团结已有的红十字会并促进新协会的建立”（英语：to strengthen and unite, for health activities, already-existing Red Cross Societies and to promote the creation of new Societies）最初的想法来自时任美国红十字（英语：American Red Cross）会长的亨利·戴维森（英语：Henry Davison）。他获得了该联盟总干事的英国将军大卫·亨德森爵士（英语：David Henderson (British Army officer)）的协助。由美国红十字领导的这一举动超越红十字国际委员会（ICRC）的严格使命，扩大了国际红十字运动的活动范围，将应对非武装冲突引发的紧急情况（如人为的或自然灾害）包括进来。美国红十字在重大灾难救援上的经验可追溯至其成立时。

    联盟的成立带来了一系列争议。红十字国际委员会在一定程度上就这两个组织之间可能的竞争进行了合理的关切。联盟的成立被视为企图破坏红十字国际委员会在国际红十字运动中的领导地位，并逐步将任务和权限转移至多边机构中。此外，联盟的所有创始成员都是协约国或其伙伴国的国家协会。自1919年5月起，联盟最初的规约进一步规定了五个创始协会享有特权地位，并且由于亨利·戴维森的努力，五个创始协会还享有永久排除同盟国（即德国、奥地利、匈牙利、保加利亚和土耳其）国家红十字会以及俄罗斯国家红十字会加入联盟的权利。这些规则违背了红十字原则在各国社会中的普遍性和平等性，引起了红十字国际委员会的进一步关切。

联盟组织的第一项救援使命是救援波兰饥荒和随后的斑疹伤寒疫情。成立仅仅五年之后，联盟便为在34个国家的救援使命发出了47个捐助呼吁，这表现了人类社会对此类红十字工作的需要。这些呼吁共筹集到6.85亿瑞士法郎，用于救援俄罗斯、德国和阿尔巴尼亚的饥荒受害者，智利、波斯、日本、哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加、土耳其的地震受害者，以及希腊和土耳其的难民潮。联盟的首个大规模灾难救援使命发生在1923年日本关东大地震之后，地震致约200,000人死亡，并带来了无数的受伤者和无家可归者。通过联盟的协调，日本赤十字社从姊妹协会获得了价值达到1亿美元的物资。联盟发起的另一个重要的新领域是在国家协会中开创青年红十字工作。

　　联盟和红十字国际委员会在1917年至1922年俄罗斯内战期间的共同行动标志着国际红十字运动介入了国内冲突，尽管日内瓦公约中并没有明确的要求。联盟在超过25个国家协会的支持下，组织了救援团并向受到饥饿和疾病波及的平民分发食品和其他援助物资。红十字国际委员会则与俄罗斯红十字及其后的苏联红十字会合作，不断强调红十字国际委员会的中立性。1928年，“国际委员会”（英语：International Council）成立，以协调联盟和红十字国际委员会之间的合作，后来这项任务转移给了“常务委员会”（Standing Commission）。1928年还通过了一个国际红十字运动的共同规约，确定了红十字国际委员会和联盟在国际红十字运动内各自的作用。

1935年至1936年的阿比西尼亚战争期间，联盟投入了170万瑞士法郎进行救援供应。由于意大利墨索里尼法西斯政权拒绝同红十字进行任何合作，这些物资只被投放到阿比西尼亚一方。在战争期间，估计有29人在红十字标志的明确保护下丧生，其中大部分都是被意大利军队袭击而亡。在1936年到1939年西班牙内战期间，联盟在41个国家协会的支持下再次同红十字国际委员会 联合行动。1939年，在第二次世界大战爆发前夕，联盟将总部从巴黎搬到日内瓦以享受瑞士中立国地位带来的便利。

　　1960年代，非殖民化带来了受承认的国家红十字会和红新月会数量的显著增加。1960年代末，世界上已有超过100个国家协会。1963年12月10日，联合会（当时仍名“红十字会联盟”）和红十字国际委员会共同获得了诺贝尔和平奖。

    1983年，联盟更名为“红十字会与红新月会联盟”（英语：League of Red Cross and Red Crescent Societies），以反映在红新月标志下开展活动的国家协会数量的增加。1986年，1965年通过的国际红十字与红新月运动的七项基本原则被载入联合会的规约中。1991年，该组织再次更名，新名称为“红十字会与红新月会国际联合会”（英语：International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies）。1997年，红十字国际委员会和联合会签订了塞维利亚协定（英语：Seville Agreement），进一步确定了双方在运动中的职责。

2004年印度洋海啸之后，联合会开始了其到当时为止规模最大的使命。40多个国家协会与22,000多名志愿者为无数无家可归、缺少食物且处于疫情威胁中的受害者带来了援助。

四、最后，我给大家介绍红十字和红新月运动的标志的发展：

红十字会的“红十字”（包括红新月及红水晶，为简便起见，下文简称红十字）是一个专有标志，依照《日内瓦公约》的规定，红十字具有国际法上的效力，非战时仅有各国红十字会或国际委员会、国际联合会可以使用，战时则作为战地医疗人员的保护标志，任何武装部队均不得攻击标志红十字的车辆、人员、设施，否则即为当然战犯。

在中国大陆和香港，红十字标志也分别由《中华人民共和国红十字会法》和《香港红十字会条例》的法律保障。

红十字标志（Red Cross）

红十字标志于1863年确定，是红十字会历史最悠久的标志。

红新月标志（Red Crescent）

由于十字是基督教符号，穆斯林不愿采用。1876年与奥斯曼帝国采用了红新月符号。该符号于1929年被国际红十字会承认。

红狮子和太阳会标志

（Red Lion and Sun Society）

与红新月同期，波斯帝国采用了传统的狮子和太阳图案，后弃用而使用红新月标志。该标志仍然是有效的，但已经不再采用。

红“大卫之星”标志

（Red Star of David ）

以色列曾要求采用此标志，但未获红十字会批准，原因是怕开此先例后，各个组织会纷纷要求采用自己的标志。因此该标志不是有效的红十字会标志。

红水晶标志

（Red Crystal）

该标志是最新的标志，于2007年1月4日正式启用。

因为这次讲座的时间限制，我只能把红十字运动相关的基础知识介绍到这里，大家有兴趣的话，也可以在网上查阅相关的前沿信息。谢谢大家!

（文字据录音整理：席佳）